關于印發《陽春市鄉村振興農業產業發展貸款貼息（保費）補助實施辦法》的通知

各鎮人民政府（街道辦事處）、相關單位：

       為全面貫徹落實省委、省政府鄉村振興戰略部署，推動金融支持全面推進鄉村振興，引導更多金融資源投入“三農”領域，有效解決涉農生產經營領域融資難、融資貴等問題。經市政府同意，現將《陽春市鄉村振興農業產業發展貸款貼息（保費）補助實施辦法》印發你們，請認真組織實施。

陽春市農業農村局    

2023年11月6日     

陽春市鄉村振興農業產業發展貸款貼息（保費）補助實施辦法

第一章  總  則

       第一條 為全面貫徹落實省委、省政府鄉村振興戰略部署，推動金融支持全面推進鄉村振興，引導更多金融資源投入“三農”領域，有效解決涉農生產經營領域融資難、融資貴等問題，全力推動陽春市農業農村高質量發展。根據《中央財政銜接推進鄉村振興補助資金管理辦法》（財農〔2021〕19號）、《廣東省人民政府辦公廳關于金融支持全面推進鄉村振興的實施意見》（粵府辦〔2021〕46號）、《廣東省鄉村振興駐鎮幫鎮扶村資金籌集使用監管辦法》（粵財農〔2021〕126號）和《陽春市鄉村振興駐鎮幫鎮扶村資金監管實施細則》（春府辦〔2021〕14號）文件精神，特制定本實施辦法。

第二章  組織領導和職責分工

       第二條 成立由市政府分管領導、市府辦公室、市農業農村局（鄉村振興局）、市財政局、各相關部門負責同志為成員的陽春市鄉村振興農業產業發展貸款貼息工作領導小組，組長由市政府分管領導擔任，副組長由市府辦公室協調農業工作副主任、市農業農村局（鄉村振興局）局長和財政局局長擔任。領導小組下設辦公室（簡稱“產業貸”辦公室，下同）負責日常工作，“產業貸”辦公室設在市鄉村振興局，成員主要由農業農村局（鄉村振興局）人員組成。

       第三條 職責分工。

       領導小組：召開農業產業發展貸款聯席會議，審定市農業產業發展貸款重大事項，及時協調解決工作中遇到的新情況新問題，通報全市農業產業發展貸款業務開展和專項資金使用情況；

        “產業貸”辦公室：指導、協調、監督全市農業產業發展貸款工作，負責市農業產業發展貸款項目審核、專項資金的預算和資金使用管理；指導各鎮（街道）開展農業產業發展貸款工作；

       市農業農村局（鄉村振興局）：制定陽春市鄉村振興農業產業發展貸款貼息實施方案，開設農業產業發展貸款專管賬戶，加強對項目資金的管理及監管，按要求組織開展農業產業發展貸款項目績效評價。協調各成員單位開展農業產業發展貸款有關工作；解決農業產業發展貸款運作過程中遇到的問題。

       合作銀行：負責申報主體貸款利息的核實確認工作。

       各鎮（街道）：負責組織轄區內各村符合農業產業發展貸款申報條件的主體做好申報工作,負責申報材料的初審,負責監督申報主體的貸款資金使用方向。

       各村委會：負責動員推薦轄區內農業龍頭企業、農民合作社、家庭農場、種養大戶、脫貧戶、監測戶以及各類自然災害的受災戶積極參與貸款貼息（保費）補助申報，負責協助申報主體完善申報材料，負責協助上級部門做好材料審核工作。

  第三章  財政專項資金的設立和管理

        第四條 市財政局和市農業農村局（鄉村振興局）在當年度鄉村振興駐鎮幫鎮扶村資金中安排農業產業發展貸款財政專項資金，統籌1000萬元存入市農業農村局專管賬戶，資金根據各業務開展銀行申辦產業發展貸款金額進行分配，用于支付鄉村振興農業產業發展貸款貼息和農業產業發展貸款擔保費。

第四章  對象及條件

        第五條 本辦法適用的貼息（保費）補助對象。

        陽春市范圍內，納入農業產業發展貸款的農業龍頭企業、農民合作社、家庭農場、種養大戶、脫貧戶、監測戶以及各類自然災害的受災戶。

        第六條 農業產業發展貸款貼息（保費）補助條件。

       （一）貸款貼息（保費）補助的產業條件：

        1. 符合陽春市產業政策的春砂仁、陽春堅果、蠶桑、檸檬、優質稻、鱖魚種苗、生豬、果蔬八大精新特優產業。

        2. 除上述八大精新特優產業外，由各鎮（街道）推薦并經市工作領導小組批準的符合農業產業發展方向的產業和能推動現代農業發展農產品加工、銷售的產業。

      （二）貼息（保費）補助對象條件：

        在陽春市范圍內納入農業產業發展貸款貼息（保費）補助對象的農業龍頭企業、農民合作社、家庭農場、種養大戶、脫貧戶、監測戶以及各類自然災害的受災戶，具體須滿足以下條件：

        1. 納入農業產業發展貸款貼息（保費）補助對象的農業龍頭企業、農民合作社、家庭農場必須經市場監督管理機關（或主管部門）核準登記，特殊行業按規定應取得相關部門批準的主體資格和經營資質要求；并且生產經營合法合規，財務狀況良好，具有持續經營能力，無不良信用記錄。

        2. 納入農業產業發展貸款貼息（保費）補助對象的種養大戶、脫貧戶、監測戶以及各類自然災害的受災戶必須遵紀守法，誠實守信、無重大不良信用記錄，并具有完全民事行為能力；必須通過銀行信用評級授信、有貸款意愿、有必要的勞動生產技能和一定還款能力；必須將貸款資金用于不違反法律法規規定的產業和項目，且有一定市場前景；借款人年齡原則上應在18周歲（含）-65周歲（含）之間；脫貧戶和監測戶必須是在市鄉村振興局審核備案的農戶；受災戶必須是經各鎮（街道）和村委會核實的當年農業生產受災損失達30%以上的農戶。

第五章  運作方式

       第七條 農業產業發展貸款貼息（保費）補助申辦流程。

      （一）受理貸款。

       有貸款需求、符合條件的經營主體向銀行自愿提交貸款申請，銀行對借款申請人進行資格審核、盡職調查及審批發放貸款。

      （二）資料報批。

       貸款申請人經由村級推薦和鎮級初審后，向陽春市“產業貸”辦公室提交申報資料，由陽春市“產業貸”辦公室審批，貸款申請人拿到審批結果，再向銀行或擔保機構申請貼息貸款和貸款擔保。

      （三）貸后管理。

       銀行每半年將貸款情況匯總報送陽春市“產業貸”辦公室備案，并按照相關規定加強貸后管理工作，按規定對借款人經營情況、押品狀態進行現場檢查。

      （四）貸款利息（保費）補助發放。

       貸款申請人每半年向陽春市“產業貸”辦公室申請貼息（保費）補助，陽春市“產業貸”辦公室每年6月、12月對符合本實施方法規定并審批通過的貸款申請人賬戶進行貼息（保費）補助發放。將銀行和擔保機構核實的貸款貼息（保費）補助發放至申報主體銀行賬戶。

       第八條 農業產業發展貸款貼息（保費）補助期限、利率和擔保費。

      （一）貸款貼息（保費）補助期限。

       農業產業發展貸款貼息（保費）補助原則上每個申報主體一年一審批，貸款貼息（保費）補助期限到2025年12月31日止。

      （二）貸款貼息補助方式。

        1. 經“產業貸”辦公室審定的脫貧戶、監測戶和受災戶從事農業種養殖、加工的貸款，貸款貼息補助按各銀行的貸款產品利率100%實行貼息補助。

        2. 除“產業貸”辦公室審定的脫貧戶、監測戶和受災戶外，符合陽春市產業政策的春砂仁、陽春堅果、蠶桑、檸檬、優質稻、鱖魚種苗、生豬、果蔬八大精新特優產業和符合各鎮農業產業發展方向，經市工作領導小組批準的產業的貸款，貸款貼息補助按各合作銀行的貸款利率50%實行貼息補助（單戶貼息補助的貸款額度不超過300萬元）。

     （三）保費補助方式

       廣東省農業融資擔保有限責任公司開展“產業貸”合作農業產業發展貸款融資擔保業務保費按貸款金額低于0.75%標準優惠收取。

      1. 經“產業貸”辦公室審定的脫貧戶、監測戶和受災戶，從事農業種養、加工的貸款保費由市農業產業發展貸款專項資金按100%補助。

      2. 除“產業貸”辦公室審定的脫貧戶、監測戶和受災戶外，符合陽春市產業政策的春砂仁、陽春堅果、蠶桑、檸檬、優質稻、鱖魚種苗、生豬、果蔬八大精新特優產業和符合各鎮農業產業發展方向，經市工作領導小組批準的產業的貸款，保費由市農業產業發展貸款專項資金按50%補助（單戶保費補助的貸款額度不超過300萬元）。 

     （四）貸款貼息（保費）補助的確定

       對已申報并審批通過貸款貼息補助的貸款，不享受擔保費補貼；對已申報并審批通過擔保費補貼的貸款，不享受貸款貼息補助。

第六章  監管機制

       第九條 專項資金必須保證?？顚Ｓ?，并保證資金的安全性和完整性，市農業農村局（鄉村振興局）要定期檢查。

第七章  附  則

       第十條 本辦法由市農業農村局（鄉村振興局）負責解釋。自發布之日起施行，有效期至2025年12月31日止。

      部門規范性文件編號：春部規〔2023〕3號